上海免罚清单增至8个领域,免罚总金额超过5.1亿元-w66利来

w66利来首页  ››   ›› 

上海免罚清单增至8个领域,免罚总金额超过5.1亿元

2021-11-11 22:45:51 来源:国际金融报 作者:吴斯洁

11月11日,上海市司法局联合市规划资源局、市水务局和市文化旅游局共同召开本市市场主体轻微违法行为免罚清单工作新闻发布会。

上海市司法局副局长刘言浩在发布会上介绍了上海市场主体轻微违法免罚清单工作推进情况,此次上海新推出的《规划资源领域轻微违法行为免罚清单》《文化市场轻微违法行为免罚清单(2021年版)》和《水务领域轻微违法行为免罚清单》等三份免罚清单,特别强调了新的行政处罚法中“轻微免罚”“首违不罚”和“无过不罚”三项规定,列出了31项免罚的情况。

据悉,上海此前推出的6份免罚清单依据的都是原行政处罚法第27条第2款“违法行为轻微,及时纠正且没有造成危害后果的,不予行政处罚”,可概括为“轻微不罚”。

记者了解到,今年7月15日新实施的行政处罚法显示,在第33条中除了重申“轻微不罚”要求,又进一步增加规定了“初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚”和“当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚”两类,可概括为“首违不罚”和“无过不罚”。

刘言浩表示,上海新推出的免罚清单进一步扩大了免罚范围,将法律中原则化的制度变为易操作的规则,不仅有利于一线执法人员高效适用新行政处罚法赋予行政执法单位的“不予处罚”裁量权,更可以直接惠及各类市场主体尤其是小微企业。

3份新的免罚清单出台后,因为文化市场免罚清单2021版覆盖了原先2020版的内容,上海免罚清单总数增至8份,覆盖了8个执法领域,共规定109项免罚事项。据不完全统计,自首份免罚清单推出至今,两年多时间里,上海市行政执法单位共适用免罚清单不予处罚4150余个案件。若以单行法罚则的最低罚款金额计算,免罚金额超过5.1亿元。

此外,2020年,上海“多领域实施包容免罚清单模式”被国务院列为改革试点经验,在全国范围复制推广。新行政处罚法修订过程中,也充分吸纳了上海免罚清单常用裁量因素以及免罚同时对当事人进行教育的要求,还对“不予处罚”的情形作了扩充。

上海市司法局方面向记者透露,“上海还将不断深化市场主体轻微违法免罚清单工作,继续拓展免罚领域并扩大相关领域免罚事项范围,年内还将继续推出新的免罚清单。”