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“被开卡”背后的银行账户管理问题

2021-12-14 16:18:11 来源:南方日报 作者:

在完全不知情情况下,广西崇左幼儿师范高等专科学校1457名毕业生被开通银行卡,开户网点均为中国崇左江州支行。12月10日,涉事银行就“未经客户允许开立ⅱ类、ⅲ类电子账户”道歉,表示将对“不规范操作”加强内部管理,会做好后续补救整改工作。

上千名毕业生同一天在同一网点开立银行账户不太现实,矛头首先指向了符合代理开户条件的学校。崇左幼专回应称,学校没有通过任何渠道泄露学生身份信息,没有代理学生办理ⅰ类、ⅱ类、ⅲ类账户业务。从过往大学生“被办卡”事件看,确实存在业务员为完成开卡指标违规批量开卡,而学校不知情的可能。校方的角色和责任有待进一步调查,而农行崇左江州支行在银行账户管理上的问题就比较清楚了。

2015年以来,为了满足存款人多样化需求、降低资金风险,央行不断完善个人银行账户分类管理制度,对于通过现场核验身份信息开立的银行账户,赋予全面账户功能;对于通过非现场方式核验身份信息开立的银行账户,赋予有限账户功能。换句话说,全功能的ⅰ类账户必须由学生本人通过银行柜面开立;有限功能的ⅱ类、ⅲ类账户可以远程开立,但如果走正常程序,需要验证身份证、手机号以及人脸识别。

涉事银行避重就轻,首先体现在对更为严重的非面对面开立ⅰ类账户问题避而不谈,涉嫌违背根据身份信息核验手段强弱赋予相应账户功能的风险防范要求,给洗钱、诈骗等非法活动留下空间。其次,就算是对资金风险较小的ⅱ类、ⅲ类账户,也需要核实开户申请人开户意愿的真实性,坚守银行账户实名制底线,防止假名账户。再者,同一银行法人为同一个人开立ⅱ类户、ⅲ类账户的数量原则上分别不超过5个,一次性为学生开设10多个电子账户,远超开户数量上限。这些卡已经影响到学生办理etc、公积金等业务,现实损失和潜在风险不该由学生承担。

学生信息从哪里来、账户真实用途是什么,才是最让人放心不下的地方。被开卡、被存入0.1元钱,自然也有可能被欠款、被参与非法活动。这所有的“被”,核心是参与社会活动的身份不真实,体现出银行改进银行账户管理方法、提高风险控制能力的重要性。银行卡和电话卡是电信网络诈骗犯罪的必备工具,故而国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议2020年10月开展以打击、治理、惩戒开办贩卖“两卡”违法犯罪团伙为主要内容的“断卡”行动。在此背景下,涉事银行更应该按照“谁开卡、谁负责”原则,规范业务流程,落实主体责任,堵住“被开卡”漏洞。