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一体化下,沪苏浙皖自贸区联手了!

2021-12-17 19:34:03 来源:国际金融报 作者:潘洁

近日,浙江高规格召开高质量推进中国(浙江)自贸试验区建设大会。

据悉,浙江草拟了《关于推进中国(浙江)自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的工作方案》《中国(浙江)自由贸易试验区打造数字自贸区三年行动计划》,将于近日出台。

自贸区“2.0”

“高标准建设自由贸易试验区”,是浙江省“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出的明确要求。

从具体措施看,包括打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流枢纽、数字经济发展示范区、先进制造业集聚区;推进贸易、投资、跨境资金流动、运输往来、人员进出便利自由先行先试;做好“数字+自贸区”大文章,推进数字贸易先行示范等。

“当前,浙江正加快建设自贸区2.0版本。”安徽省人民政府参事,安徽省社科院城乡经济研究所所长、研究员孔令刚对《国际金融报》记者表示,其中,数字贸易赋能全产业链创新成果显著。比如,全国首个保税仓直播间落地钱塘新区,互联网应用深入到保税区内;依托“互联网+”,数字展览“网展贸max”让外贸企业不出国门就能开拓市场。

事实上,扩区之后,浙江自贸试验区围绕油气自贸区、枢纽自贸区、数字自贸区等,浙江开始了新对标。

以数字自贸区建设为例,对标“美国模式”,试验高标准数字贸易规则;对标“欧盟模式”,发展高质量数字核心产业;对标“日本模式”,培育高能级数字经济平台;对标“英国模式”,重视人、企业等微观主体在数字产业创新过程中的重要性,打造高效率数字服务体系。

对标国际先进,浙江作为区域经济增长极的潜力逐步释放。数据显示,今年前三季度,自贸试验区以占浙江不到四百分之一的面积贡献了全省8%的新增注册企业、8%的税收收入、19%的进出口额、12%的实际利用外资,区域集聚效应凸显,引领全省高质量发展。

联动更紧密

不仅是浙江自贸区,探索高质量发展之路,也是长三角其他两省一市自贸区的关注重点。

先看上海。

在孔令刚看来,上海深入实施3项新的重大任务,成功举办3届进博会,上海自贸区已成为成熟经验的集大成者。“十四五”时期,上海将继续推动自贸区功能再升级。

苏皖同样在发力。

2021年1月,江苏省十三届人大常委会第二十次会议表决通过《中国(江苏)自由贸易试验区条例》,以地方立法形式赋予自贸区更多的创新空间和发展活力。

而根据《中国(安徽)自由贸易试验区总体方案》,安徽自贸区设立合肥、芜湖、蚌埠三大片区。“在安徽设立自贸试验区,不仅补齐了长三角区域在开放领域的短板,也有助于发挥安徽产业优势和科研实力。”孔令刚表示。

值得关注的是,在一体化背景下,各自贸区之间的联动日益紧密。

“自贸区在长三角构建新发展格局中发挥‘桥梁’作用。”孔令刚指出,自贸区在长三角地区省级层面的全覆盖,拓展了长三角腹地区域高水平开放的空间范围,为长三角充分发挥腹地和市场广阔优势,实现区域协同发展,带动更广阔的全国大循环,有利于长三角地区打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接。

“当前,长三角自由贸易试验区联盟已宣布成立。长三角自贸区要抱团集群式发展,协同打造高水平开放新标杆,在构建新发展格局中走在前列,赋能长三角更高质量一体化发展。”孔令刚说。

孔令刚建议,上海要继续发挥好龙头作用,并带动其他3个自贸区能级提升,更好地服务构建陆海内外联动、东西双向互济的对外开放总体布局。

同时,浙苏皖要各扬所长。

浙江自贸区要继续加大物联网、工业互联网、人工智能等新型基础设施的建设力度,打造数字经济发展示范区。

江苏自贸区要创新全链条综合金融服务体系,探索“自贸区+海事服务”的江苏模式,发挥自贸区率先突破、示范引领作用。

“安徽自贸区要在优化整合长三角区域的科技力量等方面有所作为”孔令刚表示,比如,加快布局一批基础研究、应用研究的前沿研发平台和基地,建设科技创新策源地。同时,要与沪浙苏自贸区携手优化产业链布局,推动科技创新和实体经济发展深度融合,加快推进先进制造业和战略性新兴产业的集聚发展。

“此外,还应强化4个自贸区的对接合作,把自贸试验区建设与长三角一体化发展、长江经济带发展、‘一带一路’建设等结合,形成优势互补、共建共享的发展格局。”孔令刚进一步指出。