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一体化,推动异地养老便利幸福

2021-12-20 14:26:33 来源:文汇报 作者:赵征南

这个秋天,吴江七都悦心公寓的上海老伯朱明收获了双重大礼:一是不久前刚刚过了百岁生日,吹蜡烛,吃长寿面,老人脸上洋溢着幸福的笑容;二是作为上海长护险“异地通关”试点的受益者,经过在上海舒孝养老的申请备案,老人将于舒孝异地分支机构七都悦心公寓享受每个月750元的上海长护险待遇。

今年是“深化长三角养老合作年”,三省一市聚焦“拓展合作城市数量” “全面开展长期护理保险试点合作” “异地养老床位供给翻番”等十项任务,全面推进养老服务合作。一系列看得见、摸得着的惠民效果,让群众实实在在受益,增强了对长三角一体化发展的获得感和认同度。

优势互补,读懂老年友好型社会现实需求

约5年前,朱明来到七都悦心体验,被当地优美安静的环境、深厚的文化底蕴和公寓丰富的文体生活所吸引,选择在此长住下来。

在嘉善西塘和熹会的入住老人中,来自上海的已超过四成。85岁的顾云宝长期独居,子女也不放心,于是决定和子女一起先去参观养老机构。经过对比,她决定住在西塘。

上海社科院城市与人口发展研究所所长朱建江认为,长三角异地养老涉及老人、企业、政府等多元主体。于上海老人,去外地生活可以显著降低养老成本;于企业,意味着一个庞大的优质客户资源;于三省一市,各地因有不同的特色基础和资源禀赋而获益:输出方降低养老床位等压力,输入方迎来巨大市场,一个实现一二三全产业链发展的良机。正是因为三省一市有这样的现实需求和各自的基础、禀赋,长三角有动力来推动养老市场、需求、资源、服务等方面的协同与合作,推进老年友好型社会建设。

跨域无感,出了上海和在沪养老一样方便

这种协同与合作,在长三角生态绿色一体化发展示范区内,体现得淋漓尽致。 “示范区的公共服务协作有一个核心目标,那就是跨域无感。”示范区执委会公共服务和社会发展部成员王之荣说。

87岁的王佩华前年从上海搬到七都悦心。在公寓里,她认识了当地老人吴七妹,语言相通、文化相近,两人情同姐妹。 “我觉得这里就像家里一样。”王佩华说。

随着示范区交通互联互通,吴江开车到上海市区只需1小时出头。未来,随着苏州地铁和上海地铁17号线在水乡客厅汇集,王佩华除了乘坐班车、示范区跨省公交之外,还多了乘地铁这个便捷选择。

许多人关心的就医也不再是难题。早在2019年,长三角地区异地就医门诊费用直接结算试点就已在41个城市全覆盖,互联网医院、医疗资源下沉等多项利好不断显现。

“我们与示范区执委会、两区一县相关部门合作,刚刚完成了一幅示范区养老服务地图。”上海长三角区域养老服务促进中心理事长冯建光介绍,该图清晰地标注了青吴嘉三地的养老机构及异地养老机构、医疗机构,明确了各地养老服务政策、智慧养老、适老化改造、老年人意外伤害保险、医保一卡通等情况。

政策通关,多位一体促异地养老健康发展

目前,青吴嘉三地养老设施已相互不设壁垒、全面开放,医保异地结算已实现免备案,并试点养老公共服务清单,百岁老年人高龄补贴统一标准等。三地正探索“养老机构服务与管理”标准以及“老年照护评估”标准互认互通,待条件成熟时,逐步推向整个长三角。

“深化长三角养老合作,关键的是以老年人需求为中心,创造让老年人受益的制度环境,推动政策等要素流动,而不是只有人动政策却不动。”朱建江表示。

朱建江建议,未来长三角应当在政策互通、产业促进等方面努力,明确分工与合作,多位一体促进异地养老健康发展:“输出方政府做好政策配套,输入方应做好养老规划、确保设施、环境友好;企业应当提供质量好价格优的服务,保障老年人的相关权利;家庭则应尊重老人的愿望,做好配合工作。”