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黄奇帆:双碳战略会促进国民经济质量效益全方位提升

2021-12-25 17:06:41 来源:国际金融报 作者:吴林璞

12月25日,2021上海国际金融中心发展论坛在上海西岸国际会议中心举行。论坛旨在聚焦上海国际金融中心建设的新战略任务,突出上海国际金融中心建设在新发展格局中的重要作用和意义。

会上,中国金融40人论坛学术顾问、重庆市原市长黄奇帆表示,推动绿色金融,不仅事关国内产业转型发展,也是构建人类命运共同体的必然要求。

此外,发展绿色金融是一项高度专业化、市场化、国际化的工作,依靠孤力难以长久,加强绿色金融国际合作是推动全球绿色转型的必由之途。

“在这方面,上海要发挥更大的作用。可以参与和引领绿色金融相关领域国际合作,主动提出绿色金融国际话题探讨,积极参与国际间绿色金融标准体系的构建,为中国乃至亚洲地区争取更多的话语权和国际空间。”黄奇帆进一步指出。

促进国民经济质量效益全方位提升

黄奇帆表示,碳达峰、碳中和战略能够推动我国能源结构实现根本性转变,主要体现在以下两个方面:

具体来看,在能源消费端,我国将实现“两个替代”,即“清洁替代”和“电能替代”。

根据《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,到2060年,我国非化石能源消费占比将由目前的16%左右提升到80%以上,清洁能源将替代传统化石能源成为我国能源消费的主力。同时,能源消费形式上,在工业、交通、建筑等领域实现电能替代,电气化比重将大幅提升。

在能源供给端,2020年我国石油进口5.42亿吨,对外依存度超过73%;天然气进口1亿吨,对外依存度43%。

黄奇帆表示,我国能源供给基本上是以外循环为主。未来在推进“碳达峰碳中和”的过程中,我国将通过大力发展光电、风电、水电、核电、页岩气等清洁能源,预计非化石能源发电量占比将由目前的34%左右提高到90%以上,建成以非化石能源为主体、安全可持续的能源供应体系,实现能源领域深度脱碳和本质安全。

“同时通过大幅减少炼油、重点发展炼化,进而大幅降低能源进口依存度,形成能源自主自立、以内循环为主体的新发展格局。”黄奇帆进一步指出。

此外,黄奇帆表示,碳达峰、碳中和战略能够促进国民经济质量效益全方位提升。

“目前我国的gdp 101.6万亿元(其中三次产业占比7.7:37.8:54.5)排放了大约100亿吨二氧化碳;如果到2060年时我国gdp达到300万亿元,这300万亿gdp所产生的碳排放势必控制在碳达峰的水平下,并逐渐趋零。”黄奇帆表示。

“实现双碳目标,将倒逼经济增长以更高效益、更低排放的产业结构来支撑。”黄奇帆进一步分析称,假如到2060年时中国的gdp会翻两番,那么工业增加值不会同步翻两番,工业产业占gdp的比重会有所下降,并且工业系统将通过源头减量、节能减排、循环回收、工艺流程改造、各种废弃物回收利用,实现大幅减碳、提高能源利用效率。

与此同时,由于服务业的碳排放比传统工业要低得多,实现碳中和背景下的经济增长需要服务业高质量发展。

黄奇帆表示,事实上,随着制造业服务化和知识密集型服务业的增长,服务业将成为驱动经济发展的主力军。加上新能源技术与信息技术、人工智能技术的深度融合及其与生物、材料等多学科、多技术领域相互渗透、交叉融合、群体突破,代表先进生产力发展方向的一批颠覆性技术将引领和带动新科技产业革命逐渐走向高潮。

与上海国际金融中心建设紧密结合

在黄奇帆看来,上海国际金融中心的建设要与绿色发展理念紧密结合,助力国家“双碳”目标的实现,主要体现在以下六个方面:

一是创新发展碳交易、碳金融。未来随着碳交易规模的扩大,上海未来可以探索实现碳交易的标准化、连续交易、集合竞价等金融市场的主流交易方式,当前采用竞价候选以及部分地区t 5的原始交割方式,不利于发挥碳市场价格发现机制,也限制了碳交易的活跃度和交易规模。

二是积极争取国际碳定价权,培育上海成为全球碳交易市场的有力竞争者。中国未来将成为全球最大的单一碳市场,争取国际碳定价权将具有越来越重要的现实意义。

黄奇帆表示,自2009 年以来,欧美曾经酝酿推出“碳关税”,近年来主要的国际经贸谈判及协议都越来越注重环境标准,目前包括世行、imf等国际机构都在积极研究推动为碳定价,如果我们不能推动形成权威的中国碳价,将来很可能又会像过去在大宗商品领域一样被别人定价。

三是大力发展绿色信贷和绿色债券。截至2021年三季度末,我国本外币绿色贷款余额14.78万亿元,同比增长27.9%,规模位居世界第一。大力发展绿色信贷和绿色债券,对构建清洁低碳安全高效能源体系、促进重点行业节能降碳增效、推动低碳交通运输体系建设、提升城乡建设绿色低碳水平、促进绿色低碳科技创新具有极强的支持作用,对于助力产业结构深度调整和经济社会发展全面绿色转型具有重大意义。

四是充分发挥证券市场直接融资功能,为绿色产业引入源头活水。上海可以推动交易所发行环保、低碳、新能源等相关主题的公募基金产品,给绿色产业带来更多资金支持。还可以大力推动绿色信贷资产支持证券的发展。

目前,我国商业银行持有绿色信贷规模已超过10万亿元,资金来源主要包括银行股东股本、个人和企业的客户负债以及同业拆借等方式。接下来,可以通过绿色信贷资产证券化盘活绿色信贷资产,解决绿色信贷资金来源,提升绿色资产的流动性。

五是引导践行esg投资理念,完善esg信息披露机制。esg投资的发展有助于我国“双碳”目标推进,也有助于提升上市公司整体质量。目前我国esg投资处于以自愿披露为主的阶段,未来建议上交所出台相对统一的esg信息披露指引和模板,提高esg信息披露的有效性和质量。

六是深化绿色金融国际合作,进一步凸显上海国际金融中心地位。推动绿色金融,不仅仅事关国内产业转型发展,也是构建人类命运共同体的必然要求。

黄奇帆强调,发展绿色金融是一项高度专业化、市场化、国际化的工作,依靠孤力难以长久,加强绿色金融国际合作是推动全球绿色转型的必由之途。在这方面,上海要发挥更大的作用。可以参与和引领绿色金融相关领域国际合作,主动提出绿色金融国际话题探讨,积极参与国际间绿色金融标准体系的构建,为中国乃至亚洲地区争取更多的话语权和国际空间。